octobre 20, 2021

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La star de l’antitrust tombe dans un nouvel élan pour les champions de France – Politico

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PARIS – Isabelle de Silva, experte en chef de l’application de la loi en France, est une étoile montante connue pour ses mesures sévères contre les entreprises technologiques américaines. Pourtant, cette semaine, elle a dû donner Son discours d’adieu Après que le président Emmanuel Macron ait terminé sa course.

La décision du président de licencier un puissant fonctionnaire intervient alors que la France s’efforce de nouveau d’assouplir les règles de fusion afin d’ouvrir la voie aux champions européens – une ligne que de Silva n’a jamais approuvée.

L’exécutif franco-américain a de nouveau attiré l’attention du monde en juillet, imposant une amende de 500 500 millions à Google pour avoir accordé des droits d’auteur à des éditeurs de presse.

C’est comme installer des bouchons de champagne à Paris – un témoignage des objectifs de politique numérique sur lesquels la France met l’accent depuis des années.

Dans les trois mois de plus, de Silva a dû démissionner. Dans une décision qui, selon elle, a laissé sa “surprise”, le mandat de cinq ans du président du tournoi n’a pas été renouvelé et les enquêtes sur Apple et Google mercredi ont dû être confiées à un héritier inconnu.

Selon des sources de l’industrie qui ne voulaient pas être nommées, les raisons de son départ étaient qu’elle ne voulait pas se conformer à l’agenda économique de Macron – c’est-à-dire la chaleur des champions d’entreprise, en principe, contre les États-Unis et la Chine sur le sur la scène mondiale, ce qui aiderait la France et l’Union européenne à mieux rivaliser.

Le soutien de De Silva à la décision de l’UE de bloquer le lien politiquement sensible entre le français Alstom et l’allemand Siemens est la première grève contre lui. Les deuxième et troisième grèves ont été son manque d’intérêt pour l’acquisition du diffuseur français M6 par le leader du marché TF1, soutenu par l’Elysée. Contrairement aux autres contrôleurs – Refuse d’approuver la valeur nominale.

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UNE Entretien Cette semaine avec le magazine d’information français L’Express, de Silva a espéré que le soutien politique à la fusion – Paris créerait une société de radiodiffusion suffisamment grande pour rivaliser avec les soldats américains – n’a pas [her] Travaillez facilement. “

Surveillance stricte

Ce type de transparence a contribué à renforcer le profil de de Silva au cours des cinq dernières années, car il s’est imposé comme l’un des exécuteurs les plus audacieux et les plus dynamiques d’Europe.

Cette année, le bureau de de Silva a infligé deux amendes à Google – 220 millions Et pour avoir abusé d’une position dominante sur le marché de la publicité en ligne 500 millions Pour avoir désobéi aux ordres de l’autorité de négocier avec le service de presse des licences.

En ce sens, les politiques de de Silva étaient “en alignement étroit” avec le soutien de longue date de la France aux entreprises technologiques, a déclaré Nicholas Petit, professeur de droit de la concurrence à l’Université européenne et ancien responsable de la concurrence.

Mais de Silva avait des options différentes des priorités françaises, notamment lorsque la Commission européenne a annulé un accord majeur entre Allstom et Siemens pour créer un « European Rail Champion ».

Son approche ne correspondait pas exactement à la volonté du gouvernement d’assouplir les règles de fusion et d’ouvrir la voie aux grands champions industriels – une différence de contrôle de longue date entre la communauté concurrente et les pouvoirs politiques, qui s’est intensifiée en 2019 avec le veto de Bruxelles.

Quand Paris et l’Allemagne ont été lancés Une croisade Pour assouplir les règles de l’UE en matière de saisie, de Silva Soutien Décision du comité exécutif de l’UE.

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Paris a peut-être pardonné à ce mineur, mais le manque de soutien précoce de De Silva à la fusion DF1-M6 pourrait être un pas dans la bonne direction pour Macron et ses alliés. médias français Et les industriels ont parlé à Politico de manière anonyme.

De Silva n’a pas caché sa frustration et a fait part dans des interviews de sa surprise dès qu’elle a appris la nouvelle de son départ. (Son prédécesseur, Bruno Laser, a servi deux fois de suite.)

“Si elle dit qu’elle est surprise, cela signifie qu’elle n’est pas heureuse”, a déclaré Tommaso Valletti, ancien économiste en chef de la concurrence à la Commission européenne et maintenant professeur à l’Imperial College de Londres. “Je m’attendais à ce qu’elle soit réaffirmée parce qu’elle est si bonne. Elle a une excellente réputation internationale qui est reconnue par tous.”

Il a ajouté qu’il était “très plausible” que son départ de l’enquête DF1/M6 puisse être lié à sa démarche. “Malheureusement, si vous touchez la télévision, vous mourrez.”

Diffuseurs et sites

Lorsque de Silva retrouvera son ancien poste au plus haut tribunal exécutif de France, son successeur sera aux prises avec l’épineuse politique de la fusion TF1-M6. Direction de la publicité audiovisuelle.

L’objectif est de créer un concurrent français pour les entreprises américaines comme Netflix et Disney+. Priorités Auto-décrit par Macron lors d’un texte Fournir 30 milliards d’investissements publics ce mardi.

Si la fusion en France réussit, elle pourrait ouvrir la voie à une intégration plus poussée en Europe alors que les coordinateurs nationaux en Europe ont du mal à suivre les sites de streaming.

Bouygues – un consortium détenu par TF1 et l’opérateur de télécommunications Bouygues Telecom – va racheter des parts du groupe M6, détenu en partie par l’entreprise de médias allemande Bertelsmann. La société allemande détiendra toujours une participation de 16 pour cent dans M6 afin d’atténuer les inquiétudes potentielles de l’autorité française de la concurrence.

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Contrôleur de Fin de Compétition et Régulateur Audiovisuel – Le Conseil supérieur de l’audiovisuel, Non Notez déjà Cette En faveur – attendu l’année prochaine.

Selon De Silva a déclaré que la seule façon d’approuver l’accord était de modifier le soi-disant “marché pertinent”, un critère utilisé par les superviseurs pour évaluer les cas concurrentiels. Le marché publicitaire est plus large que les émissions télévisées de DF1 et M6 et inclut la publicité en ligne, ce qui signifie que Facebook et Google devraient être inclus.

Cependant, compte tenu d’un vaste marché publicitaire qui comprend à la fois des acteurs en ligne et hors ligne, Google et Facebook se concentrent sur leur domination sur le marché de la publicité en ligne, de la part d’autorités concurrentes qui risquent les poursuites du régulateur.

Le successeur de De Silva sera nommé par Ellis Palace dans les prochaines semaines. Plusieurs noms ont commencé à se répandre, dont l’ancienne vice-présidente de la commission de la concurrence Anne Berrett.

Mais le nouveau président devrait avoir un profil plus bas. « À ce stade, je ne sais pas à ce sujet [de Silva] Celui qui n’est pas renouvelé, ou s’il s’agit d’un modèle de pouvoir concurrentiel, il est hautement reconnu par le président bonapartiste », a déclaré un expert réglementaire français.

Ellis a refusé de commenter.

Eliza Brown a contribué au rapport.

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